今年以来，面对省内外经济下行压力继续加大的困难情况下，区委、区政府主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，积极作为，迎难而上，一季度全区经济运行总体平稳、稳中有进，实现了开局之年的良好开局。

一、整体情况

2016年第一季度我区完成区域生产总值（GDP）7.34亿元，同比增长7.7%，比去年同期提高了0.4个百分点。分产业看，第一产业实现增加值1.4亿元，增长4.3%，比去年同期提高0.5个百分点，占地区生产总值的比重为19.1%，比去年同期提高1.3个百分点；第二产业实现增加值2.87亿元，增长10.1%，比上年同期回落2.8个百分点，占地区生产总值的比重为39%，比去年同期下降4个百分点，其中规上工业增加值增长8%，比上年同期回落了0.9个百分点；第三产业实现增加值3.07亿元，增长6.6%，比去年同期提高了6个百分点，占地区生产总值的比重为41.9%,比去年同期提高了2.7个百分点。

（一）农牧业生产形势良好

一季度，全区完成农业增加值1528.6万元，同比增长5.34%；完成蔬菜播种面积5.32万亩，产量达7607.8吨，食用菌播种面积15亩，产量达237.5吨，瓜果类播种面积114亩，产量达85吨。全区完成牧业增加值1.25亿元，同比增长4.24%。全区牛羊出栏5.97万（头）只，增长0.8%；猪出栏7.05万头，增长0.57%；家禽出栏13.02万只，增长0.23%。全区肉类总量达6717吨，同比增长3.14%，其中牛肉产量702吨，同比增长32%；羊肉产量882吨，同比增长0.34%；猪肉产量4935吨，同比增长0.57%。牛奶产量1358吨，增长0.22%；禽蛋产量501吨，增长0.2%。

（二）工业生产稳中趋缓

一季度，全区规模以上工业增加值同比增长8%，增速比1-2月回落1.2个百分点，比上年同期下降0.9个百分点。

从主要工业产品产量看，除水泥、铁合金、砖、饮料酒产品产品下降外，其余产品产量均保持稳定增长，其中饲料和机械化农业及园艺机具增长最快。一季度，全区规模以上工业企业产销率达91.47%，比上年提高了2.89个百分点。

全区第一季度主要工业产品产量

产品名称

单位

本季度

去年同期

增速

硅酸盐水泥熟料

吨

279686

207153

35.0

水泥

吨

351139

391000

-10.2

铁合金

吨

64069

85747

-25.3

砖

万块

2503

3000

-16.6

饲料

吨

11098

4630

139.7

商品混凝土

立方米

16240

15290

6.2

机械化农业及园艺机具

台

10300

4218

144.2

石磨及炭素制品

吨

5162

3561

45.0

碳化硅

吨

3571

3268

9.3

平板玻璃

重量箱

1023410

928200

10.3

饮料酒

千升

32

35

-8.6

家具

件

11300

10840

4.2

（三）固定资产投资较快增长

一季度，全区全社会固定资产投资完成50020万元，同比增长15.67%，其中工业完成投资7460万元，同比下降6.75%。从产业看，第一产业完成投资526万元，同比下降90.58%；第二产业完成投资7460万元，同比下降5.57%，第三产业完成投资42034万元，同比增长41.25%。从投资类型看，国有及国有控股投资40513万元，同比增长35.16%；民间投资9507万元，同比下降28.35%。从构成看，建筑、安装工程完成投资46107万元，同比增长42.37%，设备工器具购置完成投资3913万元，同比增长1.6倍。

一季度，全区50万元以上基础设施投资完成35721万元，同比增长91.6%。其中，交通运输和邮政业完成投资11470万元，同比增长4.76倍；水利、环境和公共设施管理业完成投资24051万元，同比增长44.5%。一季度，全区亿元及以上项目投资完成33530万元，同比增长48.8%。

（四）市场消费活跃

一季度，全区社会消费品零售总额完成34533.9万元，同比增长10.95%，比全省平均水平高0.15个百分点，比全市平均水平高0.2个百分点。分城乡看，城镇社会消费品零售总额完成22217.9万元，同比增长11.01%，乡村社会消费品零售总额完成12316万元，同比增长10.83%。分消费形态看，餐饮收入4818万元，同比增长15.07%，商品零售30015.4万元，同比增长11.42%。

一季度，全区接待国内外游客24.4万人次，比上年同期增长15.6 %，实现旅游总收入4120.3万元，同比增长28.3 %。

（五）财政金融运行平稳

一季度，全区公共财政预算收入6062万元，较预算进度超收225万元，完成预算26%；其中税收收入4655万元，同比增长7%。全区公共财政预算支出54265万元，比上年增长16%。其中教育支出18094万元，同比增长1.2倍；科学技术支出122万元，同比增长16%，社会保障和就业支出14739万元，同比增长17%，医疗卫生支出7974万元，同比增长8%；节能环保支出233万元，同比增长18%，交通运输支出188万元，同比增长4%，住房保障支出3418万元，同比增长1.6倍。

3月末，全区金融机构人民币各项存款余额1067996万元，同比增长15.3%，其中住户存款622936万元，同比增长11.4%。全区金融机构人民币各项贷款余额451892,万元，同比下降10%。存贷比为42.31%。

（六）居民收入稳步提高

一季度，全区全体居民人均可支配收入3745元，同比增长9.8%，比去年同期提高0.3个百分点；其中，城镇居民人均可支配收入5665元，同比增长10%，比去年同期提高0.7个百分点；农村居民人均可支配收入2983元，同比增长9.6%，比上年同期回落0.3个百分点。城乡居民人均收入倍差1.9，与上年同期持平。

二、存在的问题和困难

工业经济发展潜力不足。一是由于受市场需求和价格因素影响，企业利润空间下滑，一季度铁合金行业生产量缩减，增长困难；二是本年三家规模以下工业企业新增进规模以上企业，企业规模有限，本年产量较小，上年同期产值较大，发展前景不容乐观。

固定资产投资增长压力大。一是2016年国家对固定资产统计制度和方法进行改革，对投资数据的质量要求更加严格；二是房地产开发活力不足，一季度房地产开发项目完成投资减少；三是新开工项目6个，比去年同期减少2个。

服务业缺乏新的增长点，尚难接力经济增长。一是消费市场增长放缓，现有企业经营的稳定性不高，消费产品可选择的品种与西宁、兰州相比较少，无法满足居民的需求，网上购物已成为消费潮流，这些因素直接造成了购买力流失。二是乐都区限额以上服务业企业数量少的现状仍未能得到有效解决，这一“短板”仍然制约着全区经济的发展。

三、对策建议

一是依托现代农业示范核心区及辐射区的带动作用，加快现代新型农业的发展。按照有机、绿色、无公害的标准，全面推进农业标准化生产，借助农业技术服务机构、农业生产企业和农业技术合作社等平台，引导农民增加和优化种养品种，改良农业产业结构；大力引进各类农产品加工、销售企业落户乐都，进一步拉伸农业产业链，提高农产品的附加值；落实好各项惠农政策，加大对特色种养业的扶持力度，进一步完善农民小额贷款担保制度，解决农业发展生产资金短缺问题。

二是培育新的工业经济增长点，积极扶植新兴产业和创新型企业发展。全力做好服务企业工作，密切跟踪，新投产的项目确保达产，尤其是要确保上年新投产的重点工业项目完全释放产能；计划竣工的项目确保按时竣工投产、尽早达产，提高工业发展速度，增强工业对GDP增长的贡献。加大园区建设资金投入，加强配套设施建设，不断提升园区承载力。加大招商引资力度，吸引更多大企业大项目落户园区。

三是加快发展现代服务业。目前工业下行压力加大，亟需通过发展服务业来推进经济结构的调整优化和经济发展再上新台阶。结合乐都工业园区土地、资金、技术等现有资源，集中力量培育限额以上商贸类企业，建设一批现代租赁、旅游休闲、观光服务、文体娱乐等新兴服务业企业，拓宽领域，促进本地消费，增加营利性服务业在GDP中的比重，减少非营利性服务业在第三产业中的比重。