（互助县十七届人大一次会议开幕）

县十七届人大一次会议开幕

10月26日，互助土族自治县第十七届人民代表大会第一次会议在县宣传文化活动中心隆重开幕。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。本次会议应到代表195人，出席开幕大会的代表189人，符合法定人数。

第一次全体会议主席团执行主席陶启业、王进青、潘海春、李国海、李美艺、赵元玺、朱学良、文进福、严发魁、曹宏泰、蔡秀萍在主席台前排就座。

大会主席团常务主席、执行主席李美艺主持大会

大会共有三项议程：

一

听取县人民政府工作报告

二

审议互助土族自治县“十二五”规划执行情况和“十三五”时期经济社会发展目标任务及2016年1-9月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告

三

审议互助土族自治县“十二五”财政收支情况和“十三五”财政规划及2016年1-9月份财政预算执行情况的报告

（县长安永辉向大会作政府工作报告）

县十七届人大一次会议开幕

在热烈的掌声中，县长安永辉代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分:

★“十二五”工作回顾;

★“十三五”奋斗目标和主要任务;

★ 努力建设人民满意政府。

（出席会议的代表委员聆听政府工作报告）

县十七届人大一次会议开幕

报告指出：

过去五年，是我县改革发展历史上砥砺前行、具有立程碑意义的五年。五年来，面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在县委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央、省、市的决策部署，牢牢把握建设绿色开放清正和谐互助的总目标，主动适应经济发展新常态，积极有效应对各种困难和挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了“十二五”规划目标任务，开创了全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定的新局面。

报告指出：

★过去的五年，综合实力跃上新台阶。主要经济指标均保持高速增长，基本实现了翻一番。

★过去的五年，结构调整取得新进展。三次产业比从“十一五”末的25.9:37.2:36.9优化为“十二五”末的18.2:45.8:36，发展的协调性和可持续性明显增强。

★过去的五年，基础设施得到新改善。实施了一批重大基础设施建设项目，发展后劲不断增强。

★过去的五年，城乡建设迈出新步伐。着力促进城市扩容提质，努力改善村镇环境面貌，累计完成城乡基础设施投资108亿元，是“十一五”的1.6倍，城乡综合承载能力显著提高。

★过去的五年，生态建设取得新成效。扎实推进生态文明建设，可持续发展能力不断提升，“绿城区、绿河谷、绿屏障、绿家园”建设成效明显。

★过去的五年，改革开放实现新突破。坚持通过改革破解难题、增强活力，在重要领域和关键环节的改革上取得突破性进展。

★过去的五年，社会事业取得新进步。民生支出达到121.4亿元，占财政总支出的82.5%，年均增长11.9%，是“十一五”期间的4.2倍，人民群众获得感显著提升。

（出席会议的代表委员聆听政府工作报告）

县十七届人大一次会议开幕

回顾五年来的工作，我们深切体会到：改革创新是引领发展的第一动力；绿色生态是永续发展的第一条件；改善民生是推动发展的第一目的；团结协作是加快发展的第一保障。

（出席会议的代表委员聆听政府工作报告）

县十七届人大一次会议开幕

报告提出今后五年全县经济社会发展总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察青海时提出的“四个扎扎实实”的重大要求，按照 “四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，以现代农业为基础、以绿色产业为支柱、以特色旅游为支撑、以城乡建设为重点、以文明创建为抓手、以党的建设为保障，全力打造全省现代农业示范县、生态经济强县和高原旅游名县，奋力谱写生态富裕文明和谐新互助建设的崭新篇章。

报告提出今后五年全县经济工作的预期目标是：生产总值年均增长10.5%以上，地方公共财政预算收入与生产总值同步增长，工业增加值年均增长10.5%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长10.5%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。

县十七届人大一次会议开幕

报告强调，为实现上述奋斗目标，将重点做好以下九个方面的工作：

★以改革创新为动力，着力激发经济社会发展活力。围绕解决重要领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，进一步激发市场活力和社会创造力。

——深化供给侧结构性改革。

——深化重点领域改革。

——深化投融资体制改革。

★以项目建设为支撑，着力增强发展后劲。把项目建设作为拉动经济社会发展的第一引擎，集中攻坚一批符合互助实际、弥补发展短板的重大项目，形成投资拉动效应。

——夯实发展基础。

——加强项目工作。

——狠抓招商引资。

★以园区建设为引领，着力加快全省农业现代示范县建设。依托资源优势，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提升农业现代化水平。

——做大示范园区。

——做强特色农业。

—— 做好服务保障。

★以提高发展质量和效益为主线，着力加快工业经济转型升级。牢固树立“低碳、绿色、集聚、循环”的新型工业发展思路，一手抓传统产业转型升级，一手抓绿色产业培育，全面打造绿色工业经济，为建设“富裕互助”奠定基础。

——高标准推进园区建设。

——高质量推进转型升级。

——高水平推进中小微企业发展。

★以新型城镇化为牵引，着力建设宜居互助。全面准确把握新型城镇化内涵，紧紧围绕撤县建市目标，主动融入东部城市群建设，努力打造全市最美县级城市。

——完善规划体系。

——抓好城市建设。

——加强城市管理。

——建设美丽村镇。

★以建设高原旅游名县为目标，着力推进全域旅游。按照全域旅游和“生态+现代服务业”的理念，把互助作为一个大景区规划建设，积极融入“丝绸之路”文化旅游线路，努力构建“一核一线一廊两翼”旅游发展新格局，以旅游业为重点带动发展第三产业，积极打造旅游型县域经济。

——全力推进5A级景区创建。

——加快重点景区景点建设。

——加快乡村旅游业发展。

——补齐旅游发展短板。

★以生态文明建设为引领，着力建设生态互助。按照习总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的指示精神，统筹推进生态保护、环境治理、资源管理等工作，持续改善生态环境。

——加强生态保护建设。

——加强环境综合治理。

——加强国土资源管理。

★以精准施策为关键，着力打赢脱贫攻坚战。按照习总书记提出的“各级党政部门和广大党员干部要有‘不破楼兰终不还’的坚定决心和坚强意志，坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫”的指示精神，我们将把脱贫攻坚作为头等大事和第一工程来抓，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。

——完善脱贫机制。

——狠抓项目建设。

——落实帮扶机制。

★以共享发展为目的，着力改善民生福祉。补齐公共事业、社会保障、公共服务等民生短板，使广大群众共享改革发展成果。

——发展事业促民生。

——强化保障惠民生。

——维护稳定保民生。

（出席会议的代表委员聆听政府工作报告）

县十七届人大一次会议开幕

报告强调，发展的重任，竞争的态势，人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求，我们将本着对人民、对事业高度负责的态度，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的政府。

★科学履职，努力建设学习型政府。

★依法履职，努力建设法治型政府。

★勤勉履职，努力建设实干型政府。

★廉洁履职，努力建设廉洁型政府。

（出席会议的代表委员聆听政府工作报告）

县十七届人大一次会议开幕

报告号召，“十三五”时期的发展蓝图已经绘就，关键在于真抓实干、狠抓落实。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，凝聚全县力量，汇集全民智慧，团结一心，奋力拼搏，为加快建设生态富裕文明和谐新互助而努力奋斗！

（出席会议的代表委员聆听政府工作报告）